体育施設の指定管理事業者の選定、必要経費と言っていた額を０円にして「貢献」？

区議会 総務区民委員会で審議

まんだち幹夫通信 2018年12月7日号 No.564 (PDF)

　区議会総務区民委員会は４日開催され、議案３件と請願審査５件、報告事項４件を議論しました。

　議案の一つは、「総合体育館外６スポーツ施設の指定管理者候補者の選定結果について」。来年から５年間のスポーツ施設の管理・運営する事業者を決めた報告でした。現在指定を受けている「東京ドームグループ・ミズノ共同事業体」（以下「ドーム・ミズノ」）ともう１グループが応募して、書類審査、プレゼンテーションなどの合計得点で決まります。指定委員会において次の指定も、現在の「ドーム・ミズノ」となりました。

　９月の同委員会でも現状の指定管理業者の「評価」を審査しました。その時に、

①事業者の利益が大きすぎる。指定管理料と利益還元の見直しを

②支出項目が不明確。とくに「本社経費」（年予算約２，０００万円）の内訳が不明確

―と議論しました。

　「ドーム・ミズノ」は今回の選定にあたって、高齢者割引の拡大、区への利潤還元を増やすことなどとともに、前議会で問題となった「本社経費」を０円（ゼロ）にする収支計画案を提出しました。

本社の間接的な人件費や福利厚生費のため…など説明していた経費が、なんと一気に「０円計上」に。理由は「文京区への貢献のため」だと。何としても継続して指定を受けたかったのでしょうか。応募した他方の事業者は千８百万円余の予算額でした。いったい「本社経費」とは何なのか？改めて収支のあり方、選定のあり方も問われる結果となりました。区議団はこの指定管理者選定に反対しました。指定管理制度の見直しが必要です。

議員の交通費である「費用弁償」は廃止すべき

 廃止は、全国的な流れ。議会経費の透明化を

区議会 議会運営委員会で審議

まんだち幹夫通信 2018年11月30日号 No.563 (PDF)

　「文京区議会議員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案」が28日の議会運営委員会に提案され、審議しました。

　費用弁償は、地方自治法で「議員は、職務を行うために要する費用の弁償を受けることができる」「額並びにその支給方法は、条例でこれを定めなければならない」としています。また文京区の条例では、議員が本会議、委員会に出席したとき又は公務のため旅行したときは「旅費」を支給（日額３千円）することが規定されています。「共産」「未来」「まちづくり」議員９人での提案は、本会議・委員会への出席の旅費を廃止するものでした。

　日本共産党区議団はこの間、２００１年から費用弁償を交通費実費相当の千円にする提案を６回（他会派とも共同で）、２００８年からは廃止条例案（０円にする）を５回提出してきました。

  

　こうした動きの中で区議会では、幹事長会の下に設置された「議会運営に係る懇談会」の議題とされ、長期にわたって議論。２０１４年には日額３千円への減額となるも、共産党は引き続き廃止に向け議論してきました。

　先々月から、「懇談会」にてこの問題を議論しました。「共産」「未来」は「廃止」を、自民・公明は「廃止は必要ない」と主張。10月11日、懇談会座長の下で「まとまらない」と結論づけられたことを受けて、今回、６年ぶりに条例提案したものです。

　議運での結果は賛成５、反対５の同数で、委員長（自民）決裁で反対となりました。「シビックまでの交通費は必要なし」をさらに発信していきます。

誠之小、いよいよ改築工事に

適正な入札のあり方と、建築費高騰の原因究明を
安心・安全な学校建設を求めます。

まんだち幹夫通信 2018年11月23日号 No.562 (PDF)

　工事請負業者との契約が折り合わず不調となっていた区立誠之小学校改築の請負契約が、区議会開会日の15日の委員会と本会議で議決されました（2022年11月竣工予定）。　工事請負契約金は57億164万４千円、そのほか電気設備、空調、給排水工事を含めるとなんと72億円を超えます。

　３月から始まった入札が続けて２回不成立となっていました。一回目は、応札したＪＶ（共同事業体）が１グループのみだったこと（区は複数ＪＶ以上を入札条件としていた）。２回目は、１ＪＶのみでも入札できるように変更し、一回目と同じＪＶのみが応札するも、決定の直前に辞退しました。そして先月３回目、複数ＪＶが応札。いずれも予定価格を超え、結局いちばん予定価格に近いＪＶと随意契約が成立しました。

契約の不成立について区は、リニアモーターカーでの談合による大手ゼネコン指名停止の影響や、工事の施工難易度が高いなど、説明していました。契約ができないからと、今後も続く学校改築などで区の原則でない「一者入札」を続けるかについては「誠之は特例です」との答弁を引き出しました。適正な競争原理がはたらき、大手ゼネコンの身勝手な「一者入札」を許さない区の姿勢が問われます。

これからも続く、学校改築

誠之小に続き、明化小、柳町小が改築されます。適正な入札・工事契約と、なにより快適な学校施設建設のためチェックを続けていきます。

来年度予算編成にあたっての要望書を手渡す

学校給食の無償化、高齢者医療費の窓口負担の軽減、Ｂーぐるの拡充…
いのち・暮らし守る文京区へ！

まんだち幹夫通信 2018年11月14日号 No.561 (PDF)

　文京区議団と共産党文京地区委員会は９日、９月14日の「緊急要望書」の提出につづき、例年作成している要望書を文京区長に提出しました。

　要望書は68ページにわたり区政全般について要望を網羅しました。同時に、昨年度と比べてよりいっそう暴走化した安倍政治と、南北朝鮮対話や核兵器禁止条約の採択など世界情勢の変化に即して、国政に求める内容も拡充しました。

　予算要望にあたっては、９月の補正予算の結果、一般会計予算が１０００億円を超え、積立金も、過去最高額６７９億円となるなど豊かな財政を生かして介護施設や高齢者住宅確保、認可保育園待機児ゼロ、学校給食の無償化や店舗・住宅のリフォーム助成、がけ地改修の助成なども盛り込んでいます。

区議団、東京都交通局に要望を提出

「一時間近くバスが通らない！」

区内各路線の運行本数の増便、拡充を求めました

まんだち幹夫通信 2018年11月7日号 No.560 (PDF)

　日本共産党区議団は10月31日、福手ゆう子前区議、小竹ひろ子前都議とともに、要望書を東京都交通局に提出しました。

　今年４月に、草63(池袋東口～浅草寿町)は平日４便の減、上26(上野公園～亀戸)は平日６便の減、減便されなかった上60(上野公園～区役所～白山２～大塚駅・池袋)や東43(荒川土手～東京駅)、茶51(駒込駅南口～秋葉原駅・御茶ノ水駅)とあわせ、運行本数を増便・拡充することを求めました。

５０分間もバスが通らない！

上60定時運行で、毎時３便に

　区役所や上野方面、また大塚・池袋などの移動に欠くことのできない便です。

しかし、運行本数が極めて少なく、11時、12、14、16、19時台は一時間に１本のみです。昼間は51分間いっさいバスが通っていません。地域の方からは、「もう少し便を増やしてくれないかしら。」と深刻な訴えも。便数が少なくなると、また利用客の足が遠のく悪循環にもなります。Ｂーぐるのように運行間隔を定時運行とし、毎時３便の運行を確保することを求めました。

　この問題は、10月６日の都議会公営企業委員会でも斎藤都議が取り上げました。

文京区議有志１４人がリレートーク

市民と野党の共闘をかかげ、後楽園駅前で　　　
「憲法と暮らし＆教育」―それぞれの思いを訴え

まんだち幹夫通信 2018年10月26日号 No.559 (PDF)

　一気に寒さが増した23日午後６時。後楽園駅前・礫川公園に文京区議会議員有志14人（共産党・ぶんきょう未来・みんなのまちづくり）が集まり７時までの一時間、「憲法と暮らし＆教育」をテーマにリレートークを行いました。

　７月初旬を第一回目に、来年の区議・区長選挙を展望して有志が集まり、国政・区政について様々議論をしてきました。その中で、お互いに共有した区政政策を確認し、これまで区議会に請願を提出された方々にもお知らせし、街頭から訴えをしようとまとまり、実現しました。

次々と訴え、広がる聴衆

　私はこの間の議論とこのリレートーク実現の経緯を報告。保育園待機児問題、学校給食の無償化や特別支援学級の増設、施設利用料の見直し、特養や障害者ホーム増設など、そして憲法と平和…次々と発言が続きました。聴衆も駅前を囲むようにどんどん広がり反響の大きさを実感しました。議員から「また、やろうよ」の声が飛び交いました。この企画には共産党の石沢のりゆき・福手ゆう子、立憲の松尾あきひろ氏も参加しました。

自転車専用レーン工事が進むが…

白山通りの自転車レーン。安心して走行でき、
歩行者との事故根絶への対応が求められています。

まんだち幹夫通信 2018年10月19日号 No.558 (PDF)

　白山通りの自転車レーン工事が進行しています（平成28年から来年度末くらい）。

　通り沿線や地域の方から、「レーンができるのはいいが、停車する車両との接触が危険ではないか？」などの声が寄せられています。区議団は16日午後、管轄する東京都建設局第六建設事務所の担当者から、工事の進捗と心配される意見などについて、聞き取りをしました。

　工事の現況は、すでに水道橋から区役所あたりまでと、千石交差点から白山下あたりまで工事が進んでいます。残りの区間を、今年から来年度にかけて行います。工事が完了すると―左の図のようになります。現在の車道の左端に「自転車走行空間」（レーン）が 色分けされて設置。全体は駐車禁止区間ですがパーキングエリアは可能で、現在の左端から自転車レーンの車道側に移動します。しかし問題は、「停車」です。道路交通法では停車は「車道の左端」となっているため、自転車レーンの域内に止まります。自転車は、それをよけながら蛇行せざるを得ません。

　第六建設事務所には、停車位置をパーキングエリアと同様に自転車レーンの車道側にするよう要望しました。しかしこれは警察の管轄のようで、さらに警察交渉の必要性もでてきました。

　安全な走行空間を確保し、歩行者との事故根絶に向け知恵を出したいと思います。